離政辦發(fā)〔2022〕39號

呂梁市離石區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)呂梁市離石區(qū)2022年政務公開工作要點的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，區(qū)直各有關(guān)單位：

《呂梁市離石區(qū)2022年政務公開工作要點》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

呂梁市離石區(qū)人民政府辦公室

2022年11月7日　

（此件公開發(fā)布）

呂梁市離石區(qū)2022年政務公開工作要點

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，根據(jù)國務院辦公廳《關(guān)于印發(fā)2022年政務公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2022〕8號）、山西省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省2022年政務公開工作要點的通知》（晉政辦發(fā)〔2022〕38號）、呂梁市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)呂梁市2022年政務公開工作要點的通知》（呂政辦發(fā)〔2022〕32號）相關(guān)文件精神，特制定我區(qū)2022年政務公開工作要點。

一、擴大公開范圍和深度，打造透明服務型政府

（一）推進重大建設(shè)項目信息公開

按照省政府辦公廳《關(guān)于推進我省重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開的實施意見》（晉政辦發(fā)〔2018〕35號）和市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)2022年市級重點工程項目名單的通知》（呂政辦發(fā)〔2022〕23號）有關(guān)要求，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站開設(shè)重點工程項目專欄，公開2022年離石區(qū)重點工程項目名單，于12月20日前公開存量數(shù)據(jù)并動態(tài)更新。區(qū)行政審批局負責提供各項目批準服務、批準結(jié)果、招標投標、重大設(shè)計變更等信息。自然資源局負責公開征收土地等信息。項目主管單位負責公開各項目有關(guān)施工、竣工、質(zhì)量安全監(jiān)督等信息。（責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)行政審批局、區(qū)自然資源局、區(qū)項目推進中心等）

（二）加強各類獎勵、補貼、優(yōu)惠等信息公開

加強對財政資金直達基層及各類惠民惠農(nóng)財政補貼資金信息公開。特別是要及時公開關(guān)于各類獎勵、補助、補貼、貼息、優(yōu)惠的政策文件及實施結(jié)果，以及與之相關(guān)的評比、評選、評優(yōu)、評級的政策及結(jié)果，確保各類資金和優(yōu)惠政策落到實處，最大限度激發(fā)市場主體活力和保障民生福祉。（責任單位：區(qū)財政局）

及時公開涉農(nóng)補貼申報信息，同時匯總當年面向農(nóng)村的各類惠民惠農(nóng)財政補貼資金實際發(fā)放結(jié)果，年底前將發(fā)放結(jié)果以村為單位通過村務公開欄公開，公開期滿相關(guān)材料留存村委會供村民查詢。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局）

（三）推進公共企事業(yè)單位信息公開

區(qū)政府門戶網(wǎng)站開設(shè)公共企事業(yè)單位信息欄目，梳理收集教育、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老服務、兒童福利、救助管理、殯葬、供電、供熱、供氣、環(huán)境保護、公共交通等領(lǐng)域的公共企事業(yè)單位需主動公開的政策文件和相關(guān)信息，于12月20日前在政府門戶網(wǎng)站相應欄目公開存量信息并動態(tài)更新。（責任單位：區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)人社局、區(qū)民政局、區(qū)住建局、區(qū)能源局、市生態(tài)環(huán)境局離石分局、區(qū)交通運輸局等）

做好落實“雙減”政策的信息公開，完善培訓機構(gòu)監(jiān)管。民

辦教育機構(gòu)（含培訓機構(gòu)）辦學資質(zhì)、經(jīng)營狀況、收費標準、風險提示等信息要于12月20日前在政府網(wǎng)站集成式公開，并提供查詢服務。（責任單位：區(qū)教科局）

（四）強化群眾關(guān)注熱點信息集中公開

對于食品藥品安全、農(nóng)民工工資支付、疫情防控、鄉(xiāng)村振興、穩(wěn)崗就業(yè)、醫(yī)療社保、升學培訓、養(yǎng)老服務、土地征收、舊區(qū)改造等人民群眾高度關(guān)注的政策措施，區(qū)政府門戶網(wǎng)站已分別開設(shè)專欄，于12月20日前做好政策集成、打包推送。（責任單位：區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)教科局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局等）

（五）加強行政執(zhí)法公開

嚴格落實《行政處罰法》中行政執(zhí)法公示制度的規(guī)定，對違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布。未經(jīng)公布的，不得作為行政處罰的依據(jù)。12月底前牽頭并指導督促全區(qū)各級行政執(zhí)法單位，將“事前公開信息”錄入省級“行政執(zhí)法公示平臺”。（責任單位：區(qū)司法局）

（六）強化市場監(jiān)管公開

全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，除法律法規(guī)有明確規(guī)定外，抽查事項（包括隨機抽查事項清單）、抽查計劃、抽查結(jié)果等信息都要在政府門戶網(wǎng)站和相關(guān)平臺向社會及時、準確、規(guī)范公開，實現(xiàn)陽光監(jiān)管，杜絕任性執(zhí)法。年度抽查計劃（包含聯(lián)合抽查計劃）應于每年3月底前公布。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）

（七）強化公共資源交易信息公開

推進陽光交易，強化公共資源交易全過程信息公開，對信用記錄、投訴舉報處理結(jié)果、監(jiān)管處罰等信息于12月底前在政府門戶網(wǎng)站準確、規(guī)范、集中公開并動態(tài)更新。（責任單位：區(qū)行政審批局、區(qū)自然資源局等）

（八）優(yōu)化政務服務公開

12月底前梳理完成本級政府權(quán)責清單及其他事項清單、目錄等，并確保各清單、目錄的動態(tài)調(diào)整。要同步對清單事項逐項制定實施規(guī)范，確定子項、辦理項并公開辦理流程、標準等，與清單關(guān)聯(lián)公布。公開事項要逐項注明法律法規(guī)或政策依據(jù)的具體條款。無依據(jù)或超越法定權(quán)限的，不得進入清單或目錄。（責任單位：區(qū)行政審批局）

切實提高“12345”政務服務便民熱線、政務服務大廳的信息公開和服務水平。所有需現(xiàn)場辦理、確認或報領(lǐng)材料的政務服務場所和窗口，未施行排號制度的12月起統(tǒng)一實行，完善公開預約、公開排號、公開叫號等辦理流程，全面優(yōu)化服務環(huán)境和服務體驗。（責任單位：區(qū)行政審批局、區(qū)審批中心）

二、提高公開質(zhì)效，優(yōu)化政務公開基礎(chǔ)工作

（一）進一步規(guī)范擬發(fā)文件公開屬性源頭認定

1．各單位要嚴格落實正式文件公開屬性的源頭認定，未認定公開屬性的一律不予發(fā)文。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各單位）

2．各單位要嚴控依申請公開、不予公開屬性的濫用。公開屬性為依申請公開、不予公開的公文，要建立臺賬管理，嚴格審核

未主動公開的依據(jù)和理由，每年定期審查，結(jié)合實際情況進行動

態(tài)調(diào)整。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各單位）

（二）提升依申請公開辦理水平

依申請公開全面實行“登記制”和“書面答復制”，即有申請必登記、有申請必答復。書面答復應當包含查找檢索相關(guān)政府信息的過程事實、處理決定的法律法規(guī)依據(jù)、申請人行使救濟權(quán)的期限、途徑等內(nèi)容，充分保障申請人權(quán)益。在依法依規(guī)答復辦理的基礎(chǔ)上，當出現(xiàn)申請的政府信息不存在、受理機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息、沒有現(xiàn)成政府信息需要另行制作、申請內(nèi)容不明確且經(jīng)補正未能確定等情況時，從申請人實際需要出發(fā)，視情形增加便民答復內(nèi)容，為申請人提供盡可能周到全面的服務。（責任單位：區(qū)政府辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各單位）

（三）拓寬政策咨詢解讀渠道

1．明確政策解讀主體，提高多樣化解讀比例。本年度我區(qū)政策文件全部進行以圖文并茂為主要形式的多樣化解讀，并且在文

末注明文件起草部門和咨詢方式，提供政策打包集成和一站式答

疑等服務。（責任單位：區(qū)政府辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各單位）

2．加強政策咨詢服務。政策制定機關(guān)要向政策執(zhí)行機關(guān)、企業(yè)、群眾提供政策咨詢服務。一是各單位要積極、迅速、準確地答復“網(wǎng)民來信”“12345便民服務熱線”收到的政策咨詢方面的來信或來電。二是各單位要確定政策咨詢的專人及專用電話，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站和政務服務中心（政務大廳）進行公示，受理來自社會各層面的政策咨詢業(yè)務。（責任單位：區(qū)政府辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各單位）

（四）加強個人信息保護

嚴格落實《個人信息保護法》，將個人信息保護情況納入政務公開工作考核，切實推動法定公開事項公開到位、法定不公開事項保護到位。對政府網(wǎng)站上涉及個人信息的內(nèi)容進行審核，除法律有特別規(guī)定外，不得曝光個人敏感信息。屬于法定公開事項或依法確有必要公開的，應做去標識處理。（責任單位：區(qū)政府辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各單位）

三、抓好平臺建設(shè)，拓寬公開渠道

（一）優(yōu)化政務公開平臺建設(shè)

啟用政府網(wǎng)站監(jiān)測服務系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置相關(guān)問題，確保發(fā)布內(nèi)容準確無誤，實現(xiàn)網(wǎng)站安全、穩(wěn)定、高效運行。持續(xù)做好政府網(wǎng)站、政務新媒體爭先創(chuàng)優(yōu)工作，嚴格執(zhí)行區(qū)直各單位政府網(wǎng)站信息提供和信息發(fā)布核驗流程，確保主動公開的各類文件、通告、公示在政府網(wǎng)站首發(fā)，不得以各類媒體發(fā)布的方式代替政府網(wǎng)站的權(quán)威政令發(fā)布。（責任單位：區(qū)政府辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各單位）

（二）切實提高政務服務質(zhì)量

政務公開工作人員要提高對社會關(guān)切熱點的發(fā)現(xiàn)、搜集和回應能力，建立政務咨詢回應臺賬管理制度和跟蹤反饋制度，將回應效果作為最重要衡量標準，按需、務實加強我區(qū)政務公開專區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮專區(qū)互動優(yōu)勢，提供親民便民的查詢、解讀、咨詢、回應服務，把政務公開專區(qū)打造成我區(qū)利企便民、展示形象的亮麗“名片”。（責任單位：區(qū)政府辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各單位）

（三）全面做好“雙公示”信息報送工作

一是區(qū)發(fā)改局牽頭依托“信用呂梁”網(wǎng)站，充分利用市信用信息共享平臺，明確專門機構(gòu)、專職人員負責，嚴把“雙公示”數(shù)據(jù)報送的規(guī)范關(guān)和時效關(guān)，全面、及時、準確、完整地將各單位產(chǎn)生的“雙公示”信息統(tǒng)一歸集于信用主體名下進行公示，杜絕錯報、遲報、漏報、瞞報等現(xiàn)象。二是信用修復相關(guān)單位要按照國家信用修復有關(guān)要求進行核查，嚴禁出現(xiàn)初核超期、省級復審或國家終審被拒絕的情況。企業(yè)信用修復通過國家終審的，相

應處罰信息要及時在“信用呂梁”網(wǎng)站同步更新。（責任單位：

區(qū)發(fā)改局）

（四）全面規(guī)范政府公報刊發(fā)

本年度區(qū)政府辦按照市政府文件精神，全面規(guī)范政府公報的管理，扎實做好公報組稿、編輯、校對等工作，確保按期出刊。公報刊發(fā)由半年刊變更為季刊，刊發(fā)文件增加起草單位及咨詢方式，并在文末附二維碼進行政策解讀。拓寬數(shù)字公報傳播渠道，通過政府網(wǎng)站、政務新媒體等渠道加強政府公報內(nèi)容傳播。強化政府公報數(shù)字化服務功能，完善政府公報數(shù)據(jù)庫，全面助力推進數(shù)字化政府建設(shè)。（責任單位：區(qū)政府辦、區(qū)融媒體中心）

四、強化指導監(jiān)督，形成工作合力

（一）強化機構(gòu)職能

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各有關(guān)單位應成立由分管負責人、專職人員等組成的政務公開議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，定期研究政務公開工作，貫徹落實國家、省、市、區(qū)各項政策要求，研究提出本行政區(qū)域政務公開工作的發(fā)展計劃、政策措施和年度工作重點，作出具體安排部署，解決重點難點問題，完成上級交辦的事項。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門主要負責人每年至少聽取一次政務公開工作匯報，并將政務公開工作作為清廉山西建設(shè)和法治政府建設(shè)的重要內(nèi)容進行安排部署。（責任單位：區(qū)政府辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各單位）

（二）加強經(jīng)費保障

各單位要建立健全政務公開工作機構(gòu)，配備專職人員和保障工作經(jīng)費。財政部門在年度預算中統(tǒng)籌考慮，要保障政務公開工作專項經(jīng)費，確保政策解讀咨詢、第三方服務、“雙公示”、公開專欄建設(shè)、政府網(wǎng)站及政務新媒體運維、政務公開專區(qū)建設(shè)運維、社會評議等政務公開工作順利開展。（責任單位：區(qū)政府辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各單位）

（三）充實人員隊伍

各單位要嚴格落實《政府信息公開條例》規(guī)定的法定機構(gòu)職責職能，理順工作機制，強化隊伍建設(shè)，配強工作人員，并定期對本行政區(qū)域政務公開工作人員、新入職公務員、新提任干部進行培訓。現(xiàn)有人員不能滿足工作需求的，可以通過購買服務等方式充實人員隊伍，確保政務公開工作專人專責。（責任單位：區(qū)政府辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各單位）

（四）落實主體責任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各單位要參照本文件，梳理制定自身政務公開工作要點，并及時在區(qū)政府門戶網(wǎng)站上發(fā)布。區(qū)直各部門要主動對接市直各有關(guān)部門就本領(lǐng)域的政務公開工作尋求有關(guān)指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各單位要把政務公開工作落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監(jiān)督。（責任單位：區(qū)政府辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各單位）

（五）強化考核監(jiān)督

區(qū)政府將對推動工作有力、貢獻突出的集體和個人予以表彰。今年的政務公開工作考核將以平時考核和年底考核相結(jié)合的方式開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各單位每季度將本部門發(fā)文列表、應公開信息列表報區(qū)政府辦公室，區(qū)政府辦公室將對各部門的公開情況每月檢查，每季督辦，年度排名。區(qū)直有關(guān)單位的排名情況和工作推進情況將報區(qū)政府主要領(lǐng)導批示，并以適當方式公開，作為平時考核的重要依據(jù)。（責任單位：區(qū)政府辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各單位）

本文件由區(qū)政府辦公室負責解讀

附件：公共企事業(yè)單位主動公開信息目錄（試行）

附件

公共企事業(yè)單位主動公開信息目錄（試行）

教育領(lǐng)域需公開事項：本級教育部門主管的學校、幼兒園等名錄，包括各學校簡介（名稱、地址、電話、設(shè)立時間等）、辦學層次、辦學類型、辦學規(guī)模、師資力量、本年度招生計劃和招生結(jié)果、收費標準、資助政策、教師學生評優(yōu)情況、職稱評審等信息和有關(guān)政策文件。

衛(wèi)健領(lǐng)域需公開事項：本級衛(wèi)健部門主管的醫(yī)療機構(gòu)名錄，包括各醫(yī)療機構(gòu)簡介（名稱、地址、電話、設(shè)立時間等）、機構(gòu)規(guī)模、醫(yī)護力量、收費標準、職稱評審等信息和有關(guān)政策文件。

養(yǎng)老服務、兒童福利、救助管理、殯葬領(lǐng)域需公開事項：本級民政部門主管的養(yǎng)老機構(gòu)、福利機構(gòu)、救助機構(gòu)、殯葬機構(gòu)名錄，包括各機構(gòu)簡介（名稱、地址、電話、設(shè)立時間等）、機構(gòu)規(guī)模、收費標準等信息和有關(guān)政策文件。

供熱、供電、供氣領(lǐng)域需公開事項：本級工信部門主管的供熱、供電企業(yè)或機構(gòu)名錄，包括各企業(yè)或機構(gòu)簡介（名稱、地址、電話、設(shè)立時間等）、機構(gòu)規(guī)模、各收費場所地址及工作時間、收費標準等信息和有關(guān)政策文件。

環(huán)境保護領(lǐng)域需公開事項：本級生態(tài)環(huán)境部門主管的從事環(huán)保事業(yè)的各企業(yè)或機構(gòu)名錄，包括各企業(yè)或機構(gòu)簡介（名稱、地址、電話、設(shè)立時間等）、企業(yè)規(guī)模、工作時間、收費標準等信息和有關(guān)政策文件。

公共交通領(lǐng)域需公開事項：本級交通運輸部門主管的從事公共交通業(yè)務的企業(yè)或機構(gòu)名錄，包括各企業(yè)或機構(gòu)簡介（名稱、地址、電話、設(shè)立時間等）、企業(yè)規(guī)模、客運路線、運行時間、收費標準、聯(lián)系方式等信息和有關(guān)政策文件。

咨詢電話：離石區(qū)政府辦　　　　0358－8222862